Stoparea pierderilor si recuperarea banilor publici

PDFImprimareEmail

Scris de Gheorghe Piperea

Programul Piperea

Pentru stoparea pierderilor si recuperarea banilor publici

Daca un intreg sistem economic sau financiar este in pericol de colaps, una sau mai multe companii ori banci trebuie sa fie lasate sa falimenteze, prin selectie naturala, pentru a putea salva sistemul. Acolo unde acest principiu a fost déjà pus in practica (in Statele Unite, in Japonia si, intr-o maniera tipic europeana, prin intermediul ajutoarelor de stat de salvgardare, si in marile state ale Uniunii Europene, incepind cu Franta, Germania si Marea Britanie), deriva economica si financiara spre apropie de sfirsit. Banci sau mari companii care detineau suprematia in domeniul lor de activitate au fost fie falimentate, fie puse sub protectia tribunalului ori preluate pentru a fi salvate. Primul si cel mai important efect al aplicarii principiului inundatiei controlate a fost acela al stoparii pierderilor.

Daca un robinet e vechi si, desi nu mai functioneaza, totusi ai nevoie de el, atunci il inlocuiesti cu unul nou, care sa nu mai provoace pierderi. Daca robinetul este si vechi, si inutil, atunci il extragi din perete si obturezi teava, ca sa nu mai provoace pierderi. Un alt doilea efect esential al acestor falimente este cel vizibil acum in planul competitiei – bancile falite sau unele divizii ale acestora au fost preluate de concurenti, care acum produc profit (si, deci, si venituri la bugetul de stat) si locuri de munca (si, deci, reluarea consumului si usurarea sarcinii statale de suport al somerilor). Bancile care au rezistat crizei sunt acum intarite si activeaza, practic, pe un teren fara concurenti. In locul General Motors si Chrysler (numarul 1 si numarul 3 mondiali in anul 2007) au aparut alti jucatori, concurenti ai acestora, fie cei japonezi, fie cei europeni, care produceau masini mai eficiente din punct de vedere energetic, mai ecologice si mai economicoase. Un al treilea efect esential al aplicarii acestui principiu este salvarea prin faliment. Desi alaturarea celor doi termeni ar putea parea un oximoron, in fapt salvarea prin faliment este o realitate cit se poate de palpabila.

Intr-adevar, chiar daca sunt bankruptcy, GM si Chrysler sunt sub protectia tribunalului, ceea ce inseamna ca nici un creditor nu ii mai poate executa silit, nicio creanta nu mai poate fi majorata cu dobinzi, penalitati si alte costuri. In plus, feriti de presiunile creditorilor, managerii de criza ai celor doi constructori de automobile pot pune la punct si, ulterior, implementa, un plan de reorganizare care sa salveze companiile respective. Impreuna cu acestea, vor fi salvate in mare masura si locurile de munca generate de cele doua companii, fondurile de pensii si de asigurari de sanatate care depind de ele, industria orizontala creata pentru a sustine productia, comercializarea in intretinerea automobilelor produse de cele doua companii, veniturile la bugetele centrale si locale generate de aceste companii si tranzactiile la bursa cu actiunile celor doua companii. Constructorii de automobile care vor rezulta din GM si Chrysler vor putea redeveni jucatori importanti pe piata relevanta, mai ales ca starea de bankruptcy a fortat atit GM cit si Chrysler sa renunte la vechile proiecte ineficiente, in favoarea unor masini economice si putin poluante.

Or, aceasta decizie, unita cu cresterea volumului de vinzari de masini ecologice determinata de noii lideri in domeniu, va influenta masiv nu numai consumul, ci si starea mediului, precum si geopolitica, actualii detinatori de resurse energetic urmind a pierde din importanta strategica pe care le-o confera “sansa” de a detine petrol si gaze

Intr-o economie de piata, falimentul este una intre cele mai eficace masuri anti-criza, atit la nivel macro-economic, cit si la nivelul IMM-urilor. Statul roman nu trebuie sa re-inventeze roata. In loc sa incerce sa salveze cu ajutoare de stat marile companii datornice la stat si la sistemele de pensii si de asigurari de snatate, Guvernul, in calitatea sa de actionar majoritar la aceste companii, trebuie sa ceara de urgenta insolventa, pentru a opri pierderile suportate din bani publici, pentru a stimula competitia si profitabilitatea generatoare de incasari la buget si pentru a incerca salvarea acestor intreprinderi si, implicit, a locurilor de munca generate de aceste intreprinderi. Marile intreprinderi de stat cu datorii bugetare istorice nu sunt putine si nici nu sunt singurele intreprinderi cu dificultati. Un ajutor de stat (de multe ori ilegal sau, in orice caz, greu de admis de catre Comisia Europeana) va reclama intotdeauna alte ajutoare de stat pentru celelalte companii cu pierderi si, deci, va genera nu numai probleme de identificare a surselor de finantare pentru asemenea ajutoare, ci si grave acuze de concurenta neloiala, inclusiv in cadrul Uniunii Europene.

Pe de alta parte, cind acorda un ajutor de stat unei anumite companii, Guvernul va trebui sa explice, dupa salvarea companiei-tinta, de ce salariatii, comunitatea locala si industria orizontala din jurul companiei-tinta merita ajutati sa supravietuieasca crizei, in timp ce toate celelalte companii afectate de criza nu merita acest ajutor si de ce, spre exemplu, cei 800.000 – 1.200.000 de someri preconizati a exista in Romania pina la finele anului electoral 2009 nu merita acest ajutor

Ca si contribuabil care face o onoare din faptul de a-si plati taxele si impozitele, eu declar ca nu sunt de acord cu aceasta discriminare si, mai mult, declar ca nu vreau ca Statul roman sa foloseasca banii produsi de mine in alte scopuri decit pentru finantarea sistemului de sanatate, aparare, ordine publica si protectie sociala si a sistemului de invatamint. Caci, ma intreb, cum ramine cu celebra majorare cu 50% a salariilor cadrelor didactice, impusa in Parlament chiar de cele doua partide din coalitia aflata acum la guvernare? Cum va stopa Guvernul exodul cadrelor didactice catre Occident, pe motiv de saracie? Ce raspuns ii va da Guvernul acelui parinte de copil de la tara care observa ca scoala la care invata copilul sau mai are 2 profesori, dintre care unul suplinitor si altul pensionar, rechemat la “datorie”?. Guvernul ar trebui sa se gindeasca, intr-un final, si la cei care platesc taxe si nu doar la eternele intreprinderi romanesti de stat, bugetofage si falimentare.

Marile intreprinderi romanesti de stat, “vedete” din topul datornicilor la stat si la bugetele de asigurari sociale, au pierderi. Acesta este un fapt. Tot un fapt este si dependenta acestor pierderi perpetue de eternul management politizat al acestor companii. Pierderile nu mai pot fi stopate prin alte injectii de bani publici in aceste companii costisitoare, ci doar prin punerea lor sub protectia tribunalului. Daca acestea au sanse sa se salveze si sa produca profit intr-un viitor cit de cit apropiat, atunci singura optiune pentru ele si pentru actionarul lor majoritar este reorganizarea judiciara. Datoriile imense la bugetul de stat pe care le cumuleaza aceste mari intreprinderi aflate perpetuu in dificultate, in loc sa fie sterse sau amputate, ar putea fi, intr-un viitor previzibil, platite, in totalitate sau in parte, fie din reorganizarea judiciara, fie din lichidarea prin faliment. Pentru cei ce vor un exemplu, ii invit sa analizeze cazul Rafo Onesti.
Fortat de constringerile procedurii insolventei, actionarul majoritar al Rafo a achitat Statului roman, prin ANAF, in cursului anului 2007, suma de 350 milioane de euro. In plus, in procedurile de insolventa se pot recupera in mod facil active ale companiilor externalizate in mod fraudulos de catre managerii acestora inainte de deschiderea procedurii, iar datoriile imposibil de achita de catre companie pot fi imputate managerilor. In orice caz, falimentul este o procedura transparenta si eficienta de colectare a banului public, in contra-pozitie cu procedurile de privatizare sau de ajutor de stat, care netransparente, birocratice si de cele mai multe ori soldate cu esec; falimentul o procedura transparenta si care se realizeaza sub controlul unui judecator, cu participarea creditorilor, sub coordonarea unui profesionist in procedurile de insolventa.

Legea falimentului, care ar trebui sa asaneze economia de agenti economici neviabili, nu prin distrugerea intreprinderii, ci prin trecerea ei, fara datorii, in proprietatea si managementul unor persoane capabile sa se adapteze economiei de piata, trebuie sa iasa din umbra. Exceptarile de la aplicarea Legii insolventei si ajutoarele de stat mascate sub forma subventiilor sau garantiilor de stat, amnistiile fiscale, toate acestea trebuie elimitate, caci nu sunt altceva decit mijloace puse la indemina managerilor societatilor de stat de a se apara de raspundere si sunt, in plus, masuri discriminatorii, facute in privilegiul unei anumite categorii de societati comerciale si in detrimentul tuturor celorlalte. Apararea intereselor nationale in domeniul economiei presupune asigurarea cadrului legal corespunzator pentru buna functionare si pentru desfasurarea unei activitati eficiente  de catre toti agentii economici.

Privatizarea societatilor comerciale debitoare se poate realiza ca urmare a implementarii unui plan de reorganizare, pe baza caruia statul sa se retraga din postura de actionar majoritar, in favoarea unui investitor interesat si agreat de creditori. Privatizarea poate avea loc chiar si prin procedura falimentului, in cadrul caruia este permis ca bunurile debitorului sa fie vandute in bloc, ca un ansamblu in stare de functionare. Investitorul interesat in functionarea societatii comerciale va putea cumpara integral activele debitorului in cadrul procedurii de lichidare, situatie in care pretul platit se distribuie intre toti creditorii in ordinea prioritatii creantelor lor si in mod proportional. Activele trec la cumparator libere de orice sarcina, inclusiv de sarcina de a mentine un anumit numar de salariati si obiectul de activitate initial al societatii debitoare. Avantajul privatizarii prin procedurile de insolventa consta in transparenta procedurii, asigurarea egalitatii de tratament al creditorilor si posibilitatea angajarii raspunderii patrimoniale a conducatorilor falitului pentru frauda sau incompetenta care au dus la faliment.

Guvernul Romaniei trebuie sa inceteze sa dispretuiasca meritul. Subventiile si ajutoarele de stat, incercarea de tine in viata cu orice chip marile intreprinderi romanesti de stat, toate acestea ne tin inca in anticamera Europei. Efortul si meritul platitorilor de impozite si taxe si al celor care creaza locuri de munca construind si tinind in viata intreprinderi, in conditii de competitie acerba si de criza trebuie sa inceapa sa se impuna fata de interesul financiar sau electoral de a tine in viata, pe banii publici, adunati de la cei de mai sus, intreprinderi falite care cangreneaza mediul de afaceri si contrazic legile concurentei. De dragul unei iluzorii linisti sociale, guvernantii, indiferent de culoarea lor politica, au preferat aplicarii procedurii insolventei asa-zisele privatizari. Protectia locurilor de munca reprezinta pretextul manevrelor de avitare a falimentului, manevre din start anticoncurentiale, intrucit au in vedere exclusiv societatile « de stat ». Dar e timpul sa intelegem totusi ca un element esential al acquis-ului comunitar in domeniul procedurilor de insolventa este protectia salariatilor, fie sub forma incercarii de salvgardare a intreprinderii, fie sub forma garantiilor acordate pentru plata salariilor restante si reinsertia sociala.

Insolventa comerciala este o realitate constanta in orice mediu de afaceri si cu atat mai prezenta intr-o economie in plina criza economica, asa cum este cea a Romaniei, unde insolventa apare ca rezultat al unor cauze naturale, al jocurilor si experimentelor legislative, al intereselor electorale pe termen scurt ori ca o consecinta a „haiduciei” statului sau a managerilor. Faptul ca statul roman o evita (selectiv) nu inseamna ca ea nu exista. Fostele societati de stat sunt o problema pentru guvernanti in primul rand din punct de vedere al dimensiunilor sale sociale, complicate de esecul “privatizarii”. Salariati in strada, mitinguri, blocarea drumului national etc. vor reprezenta cosmarul Palatului Victoria indiferent ce partid se va afla la putere. Aplicarea Legii insolventei poate insemna finalul acestui cosmar, intrucit aceasta lege ofera solutii pentru stingerea in primul rand a conflictului social si in al doilea rand pentru relansarea societatii sau lichidarea ei in mod eficien.

In cadrul proceduri insolventei se poate derula o reorganizare judiciara : ceea ce este functional se pastreaza, restul activelor urmind a fi vindute, in vederea refinantarii activitatii. Daca reorganizarea nu este posibila, intreprinderea poate fi totusi continuata, intrucit Legea insolventei permite vinzarea activelor pe ansamble sau subansamble functionale. Aceasta poate insemna chiar si o modalitate sincera, transparenta si acceptata de creditori de privatizare : statul poate sa fie obligat sa accepte sa-si reduca participatia in actionariatul debitorului in favoarea unui investitor interesat sa vina cu fonduri pentru restructurare sau, in caz de lichidare, cumparatorul poate pastra afacerea debitorului, dar la adapost de urmarirea creditorilor acestuia, intrucit activele sunt cumparate fara sarcini sau ipoteci.

Salariatii unei intreprinderi insolvente au dreptul de a-si incasa creantele provenite din raporturi de munca cu prioritate chiar fata de bugetul statului si fata de ceilalti creditori. Mai mult, legislatia insolventei confera salariatilor dreptul la unele plati din fondul de compensare a salariilor in caz de faliment al angajatorului, plati care sa le permita reorientarea profesionala, in conditii de protectie sociala.

Deschiderea procedurii insolventei pune sub protectie debitorul insolvent fata de urmaririle individuale ale altor creditori interesati in recuperarea creantei lor si il fereste de executari silite costisitoare si greoaie. Procedura este transparenta si se desfasoara sub controlul judecatorului sindic, iar creditorii au posibilitatea sa verifice in permanenta activitatea administratorului judiciar sau a lichidatorului, prin acces direct la informatiile de interes privind debitorul, conditii in care ar putea chiar sa fie de acord cu salvgardarea intreprinderii sau cu lichidarea in bloc. De asemenea, Legea insolventei prevede posibilitatea anularii transferurilor patrimoniale facute in defavoarea creditorilor (inclusiv salariatii) in cei trei ani anteriori procedurii si chiar atregerea raspunderii personale a administratorilor societatii, daca se constata ca din culpa acestora societatea a ajuns in situatia de insolventa. Nici unul dintre aceste mecanisme nu este valabil in cazurile de « restructurare/lichidare » sau al ajutoarelor de stat imaginate de Guvern.

Prin aplicarea Legii insolventei toata lumea are de castigat : se indeplineste scopul general avut in vedere de legiuitor si anume asanarea unei economii „bolnave” ; salariatii isi primesc drepturile si isi pastreaza sau isi redobindesc locurile de munca; creditorii isi incaseaza creantele; sunt restituite circuitului economic active care vor crea locuri de munca si vor aduce venituri si pentru patron, si pentru salariati si pentru stat; guvernantii scapa de stresul protestelor sindicale stradale.

Comments (14)
  • |75.149.173.xxx |2011-10-26 11:51:44 Chanel Purses  - Chanel Purses
    At least three people were killed at the scene, said Khalil Farhangi, the province's

    hospital chief. KabirLV Bags Amiri, who oversees all of Kabul's hospitals, says 47 people were wounded

    and two of them subsequently Louis Vuitton Handbagsdied, raising the death toll to five so far. He said at least aboutCoach Outlet Store10 people suffered extensive burns. The al-Qaida and Taliban-linked Haqqani network, Chanel Purseswhich operates out of Pakistan, have been blamed for many of the recent spectacular attacks in and around Kabul. The U.S. and Afghanistan have urged Pakistan to do more to rein in or combat the

    network, and Coach Factory StoreNATO earlier this month launched a major operation involving tens of thousands of Coach Factory Outletcoalition and Afghan forces to target insurgents along Afghanistan's eastern border with Pakistan. The explosion,around 8 p.m. Tuesday, occurred in Parwan province, about 25 miles (40 kilometers) north of the capital, Kabul. There was...
    RaspundeCiteaza
  • |59.33.84.xxx |2011-11-11 09:35:17 Swiss Replica Watches copy
    we Assist business An immitation T906.417.76.031.00,T03.1.325.80 as well as Tissot T71.3.471.33 as a substitute of the stable matter regarding estimation rightly matters. by our website, the T058.009.16.031.00 in the midst of Tissot T71.3.324.34 are the greatest swap near the big-name supervisees about decisive. the T73.3.370.72 of a come aboutst impress is more than a no-name workaday timepiece, thus it is natural with the intention of peak people requirement be similar to T71.3.632.34. the inconsequential differences amongst a sincere too a involve watch cannot be noticed commencing a isolate. k08JDD.family who cannot let somebody borrow to asset themselves authenticated watches had outstrip jog for the T73.3.371.72 instead which are posh, advantage together with tendency oblige you consistency artificial.
    RaspundeCiteaza
  • |27.159.220.xxx |2011-11-28 07:27:18 Coach Outlet  - http://www.coachs-factorysoutlet.net
    The attack comes as relations between Coach Outletthe United States and Pakistan, its ally in the war on militancy, areChanel Handbags already badly strained following the killing of al Qaeda leader Osama bin Laden by U.S. special forces in a secretChanel Handbags raid on the Pakistani garrison town of Abbottabad in May.

    Pakistan called that raid a Chanel Bagsflagrant violation of its sovereignty.

    The Foreign OfficeCoach Factory Outlet condemned Saturday's attack.

    "Prime Minister Yusuf Raza Gilani has condemned Coach Outlet Onlinein the strongest terms the NATO/ISAF attack on the Pakistani post," ministry spokeswoman Tehmina Janjua Coach Outletsaid in a statement. "On his direction, the matter is being taken (up) by the foreign ministry in the strongest termsCoach Outlet with NATO and the U.S."

    Two military
    Louis Vuitton Bags officials said that up to 28 troops had Coach Factory Outletbeen killed and 11 wounded in the attack on the Salala checkpoint, about 2.5 km...
    RaspundeCiteaza
  • |27.159.224.xxx |2011-11-28 11:20:20 Coach Outlet  - Coach Outlet
    It’s an abrupt Coach Outlettwist to a conversation as I settle into my seat on the bus from DamascusChanel Handbags to Homs: an 18-year-old boy tells me in no uncertain terms to get off, Coach Outlet Onlineto leave the bus. We’ve known each other just five minutes, Mohammed and I,
    Coach Outlet after he introduced himself while we were loading our luggage into the hold of the bus. I’d invited him toCoach Outlet Online sit beside me at the back.Louis Vuitton Bags With his shock of curly black hair zipped up in the hood of a stripy cardigan, he looked like the lead singer of a retro boy band. “But why? WhyCoach Factory Outlet do you want to go to Homs?” he asks again and again. Oh, I don’t know, I say: I’m touring around. This spooks Mohammed, as well it should: Homs, in recent weeks, has become a place ofCoach Outlet immense peril, the epicenter of an increasinglyLouis Vuitton Bags violent uprising against the regime of
    RaspundeCiteaza
  • |222.185.123.xxx |2012-01-17 06:28:31 air jordan shoes  - air jordan shoes
    Each piece you see on display is a masterpiece in itself and a reflection of jordan basketball shoes is artwork. This brand buy jordan shoes is an ideal choice to buy as the designs are always novel and never go out of style. One can buy authentic air jordan retro shoes and accessories from reputed stores that offer a complete range of this brand. You can also buy this air jordan shoes ine from online stores which makes your shopping more easy from the comfort of your home. So make sure you dress up this season with fashion that's filled with the hottest and latest jordan shoes sale.This applies the most when shipping has to be done and the type of ed hardy packaging is used to determine the packaging cost.When people see a buyer carrying a bag with the ed hardy clothing of the company, they will definitely get attracted and pulled towards with an urge to get the same. If the ed hardy sale has a good shape, it will be much manageable to transport and distribute.
    RaspundeCiteaza
Scrieti comentariu
Your Contact Details:
Comentarii:
[b] [i] [u] [url] [quote] [code] [img]   
:D:angry::angry-red::evil::idea::love::x:no-comments::ooo::pirate::?::(
:sleep::););)):0
< Anterior

Newsletter Piperea

Newsletter Piperea


Receive HTML?

Programul Piperea

Noutati Piperea


Warning: fopen(/home/programu/public_html/images//bonckod79f7887714d7cf4ad94258a55747d85.rss) [function.fopen]: failed to open stream: Permission denied in /home/programu/public_html/plugins/content/plgBonckoLen.php on line 410
File /home/programu/public_html/images//bonckod79f7887714d7cf4ad94258a55747d85.rss creation error
Warning: fwrite(): supplied argument is not a valid stream resource in /home/programu/public_html/plugins/content/plgBonckoLen.php on line 414

Warning: fclose(): supplied argument is not a valid stream resource in /home/programu/public_html/plugins/content/plgBonckoLen.php on line 415
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8

Ma gasesti pe net

Vreau sa stiu parerea ta!

Criza te-a afectat?

Rezultate

Echipa Piperea